方向正確、目標明晰、路徑清晰。謀劃部署“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，黨的二十屆四中全會明確了指導思想、主要目標，提出了必須遵循的“六個堅持”重要原則，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面提供了行動指引。
全會確定的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，是以習近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、把握黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段、分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化基礎上提出來的，內(nèi)涵豐富、指導性強。全會立足“十五五”時期基本定位和階段性要求，在深入研究和科學論證的基礎上，從七個方面提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，鼓舞激勵全黨全國人民為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗。
貫徹指導思想、實現(xiàn)主要目標，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，關鍵要深刻把握、深入落實“六個堅持”重要原則：堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全會確定的指導思想和“六個堅持”重要原則，是改革開放以來特別是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的科學總結，是我們黨不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識的重大成果，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基本遵循。
這里著重對“堅持黨的全面領導”“堅持有效市場和有為政府相結合”進行深入闡釋，以深化理解。
“十四五”時期，我們都親歷和見證了我國發(fā)展歷程的極不尋常、極不平凡，更加深刻地領悟到為什么辦好中國的事情關鍵在黨。從經(jīng)受住世紀疫情的嚴重沖擊，到有效應對外部遏制打壓，再到果斷部署一攬子增量政策有效提振市場信心……一路闖難關、涉險灘、應變局、開新局，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
“只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛”，這是歷史和實踐給出的結論。“十五五”時期，我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把方向、謀大局、定政策、促改革，把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，就能為推進中國式現(xiàn)代化提供根本保證。
“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。堅持有效市場和有為政府相結合，正是做好經(jīng)濟工作的一個重要方法。
市場是最稀缺的資源，超大規(guī)模市場是我國的優(yōu)勢所在。如何將這一優(yōu)勢持續(xù)放大？把“無形之手”和“有形之手”結合起來是重要途徑。近年來，依靠市場提供多樣化供給和服務，通過政府引導及“真金白銀”支持，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策拉動內(nèi)需、惠企利民，成為有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力的生動注腳。
政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。從出臺《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》，到迭代發(fā)布5版市場準入負面清單；從集中清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，到開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估……縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，為我國發(fā)展增強了韌性、注入了動力、釋放了潛能。
當前，我國發(fā)展具有諸多有利因素和顯著優(yōu)勢。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵就要把握發(fā)展機遇、抓住時間窗口、鞏固拓展優(yōu)勢，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，充分用好“兩只手”，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。向第二個百年奮斗目標進軍，貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，將“六個堅持”重要原則落到實處，咬定青山不放松、風雨無阻向前行，我們定能在新征程上贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
（2025年10月26日人民日報評論員文章）