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學(xué)條例守黨紀(jì)·每日一講丨直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任如何區(qū)分

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員可區(qū)分為直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。這三者的區(qū)分如下——

　　（一）直接責(zé)任者

　　指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“職責(zé)范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體工作責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。“不履行職責(zé)”一般表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)作為而不作為，如拒絕履行職責(zé)、拖延履行職責(zé)或者擅離職守等；“不正確履行職責(zé)”，包括超越職權(quán)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，也包括不認(rèn)真履行職責(zé)的情況。

　　（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

　　指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負(fù)責(zé)、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)班子分工的實(shí)際情況，同時(shí)解決了以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部在是否承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上就其不是直接分管、不符合承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任條件提出異議的問題。

　　（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

　　指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“應(yīng)管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應(yīng)該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。

　　對(duì)由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定某一具體問題或具體事項(xiàng)的，或者由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理）有關(guān)事項(xiàng)的，或者具體實(shí)施人員在實(shí)施中提出過糾正意見，未被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采納而造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可認(rèn)定為直接責(zé)任。

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