日前，國(guó)家發(fā)展改革委公告稱(chēng)廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》，這意味著食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理由中央政府下放地方政府，引發(fā)輿論高度關(guān)注。《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》的廢止是否等于取消了食鹽專(zhuān)營(yíng)制度？食鹽的專(zhuān)營(yíng)是否開(kāi)始對(duì)社會(huì)資本放開(kāi)？是否會(huì)導(dǎo)致食鹽價(jià)格的較大波動(dòng)？食鹽安全由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？就這些百姓關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，記者采訪了阜陽(yáng)市鹽務(wù)管理局副局長(zhǎng)王道亞。

　　王道亞告訴記者，部分市民猜測(cè)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度將被廢止的說(shuō)法，是屬于對(duì)于政策的誤讀，大家要正確認(rèn)識(shí)和理解《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》的廢止。國(guó)家發(fā)改委第10號(hào)令廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）將“食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可”下放至省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）將“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批”下放至省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，而作出的決定。

　　國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第51號(hào)，1990年3月2日頒布）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第163號(hào)，1994年8月23日頒布）和《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第197號(hào)，1996年5月27日頒布；2013年12月4日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議修改，并于2013年12月7日公布）三項(xiàng)行政法規(guī)，以及安徽省人民政府第28號(hào)令頒布的《安徽省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》（1991年12月9日頒布，2012年3月28日修改）仍然有效。《辦法》中原涉及的“食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可”和“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批”已下放至省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)；“食鹽批發(fā)許可”仍依據(jù)《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

　　簡(jiǎn)而言之：廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》只是對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)不操作的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行清理，對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)政策沒(méi)有影響。食鹽專(zhuān)營(yíng)的“三證”管理仍然實(shí)行行政許可制度，部分許可審批權(quán)限由原來(lái)的國(guó)家部委下放至省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

　　當(dāng)記者問(wèn)到是否這意味著食鹽開(kāi)始對(duì)社會(huì)資本放開(kāi)，是食鹽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化開(kāi)端。王道亞表示：“這也是對(duì)《辦法》廢止的誤讀，目前食鹽的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有對(duì)社會(huì)資本放開(kāi)。”

　　擔(dān)憂(yōu)：食鹽價(jià)格是否會(huì)波動(dòng)

　　有市民擔(dān)心《辦法》廢止之后會(huì)導(dǎo)致食鹽價(jià)格的波動(dòng)，“食鹽是生活必需品，而且不能被替代，所以食鹽價(jià)格會(huì)不會(huì)出現(xiàn)暴漲暴跌是老百姓最關(guān)心的。”

　　王道亞告訴記者：“因?yàn)槭雏}專(zhuān)營(yíng)制度仍然繼續(xù)執(zhí)行，那么也就意味著食鹽價(jià)格仍然由政府定價(jià)銷(xiāo)售，那就不會(huì)出現(xiàn)市民擔(dān)心的暴漲暴跌現(xiàn)象，希望市民不要擔(dān)心。”他還提醒廣大市民，如果發(fā)現(xiàn)任何商家有哄抬鹽價(jià)的行為，可以立即向市物價(jià)局舉報(bào)。

　　食鹽安全由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？由于誤讀誤傳，一定程度上會(huì)影響當(dāng)前食鹽市場(chǎng)秩序，甚至可能會(huì)成為私鹽販銷(xiāo)行為的高發(fā)期。目前，按照省鹽務(wù)局統(tǒng)一部署，我市各級(jí)鹽政部門(mén)正在密切關(guān)注我市鹽業(yè)市場(chǎng)情況和私鹽販銷(xiāo)行為的新動(dòng)態(tài)，繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《安徽省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面強(qiáng)化執(zhí)法力量，迅速開(kāi)展集中整治行動(dòng)，采取有效的得力措施，強(qiáng)化鹽政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，重點(diǎn)打擊將工業(yè)鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽作為食鹽向居民戶(hù)、食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)、集體用鹽單位非法銷(xiāo)售行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)，讓私鹽販子不能為、不敢為，確保我市鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序和全市人民的食鹽安全。

　　借此機(jī)會(huì)，也請(qǐng)廣大用鹽企業(yè)、食鹽經(jīng)銷(xiāo)商、社會(huì)公眾以及新聞媒體放心，消除顧慮。

　　解釋?zhuān)菏雏}專(zhuān)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)明顯

　　王道亞告訴記者，我們國(guó)家實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)制度是有必要的。一方面食鹽專(zhuān)營(yíng)制度首先有利于保障食鹽的食用安全；在突發(fā)事件中比如戰(zhàn)爭(zhēng)或者自然災(zāi)害期間，食鹽儲(chǔ)備完全可以保障食鹽的供給；另外也保障了一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，物流不便的地區(qū)的食鹽與其他地區(qū)價(jià)格無(wú)異，避免出現(xiàn)食鹽價(jià)格的地區(qū)差異。特別是真正讓普通老百姓得到實(shí)惠的，就是食鹽的批、零價(jià)格不得隨市場(chǎng)其它商品價(jià)格而上下浮動(dòng)，相對(duì)于其他生活物資受到市場(chǎng)炒作、囤積居奇等行為影響小。